1. У любого человека должен быть мотив к действиям. Для того, чтобы сильные менеджеры шли в госструктуры и делали нужное опасаясь за потерю места нужно им дать за что держаться - в данном случае - за поток с которого корого они кормятся. 2. Нужно понимать, что для страны не так важно, сколько стоит объект Х - 10 или 50 млрд. Потому, как даже стащенное все равно идет в ВВП страны (важно, что за рубеж нельзя - за это мочат). Важно достижение качественного результата в срок. Не идеально, но допустимо, когда требуется мощное развитие. 3. Весь аппарат работает на том, что вам практически насильно дают деньги и заставляют развивать вверенное направление и далее варианта три: не освоил бюджет - на выход, освоил не целевым образом (нет результата) - на выход иди в тюрьму, освоил и дал результат в срок - молодец. 4. Кроме того, про каждого известно как он "работает" (компромат) - вышел за рамки - можно применить. Еще один мотив из команды не выпадать. Жестоко, но для быстрых действий нужна жесткая вертикаль и строгое исполнение. 5. Насчет неизменности команды (всех болотных напрягает) - см на любимый вами запад - то же самое - те же семьи сенаторов. Те же правят и их компании бюджет осваивают. Семья Буш - вообще яркий пример. Для того, чтобы быть значимым чиновником - нужно быть неплохим менеджером (а значит - иметь свою цену на рынке) Обратите внимание на олигархию - только сейчас (и то - некоторые) начали не только извлекать оперативную прибыль, но и реально инвестировать в развитие. 6. Сейчас команда создана и начат новый этап - вводятся правила - официально и неофициально (за рубеж деньги нельзя, госзакупки - нормированы новым законом, не зарываться - декларация доходов и возможно расходов). P.S. Видел мнение - что болотники хотят парламент в оппозиции к президенту - это практически политический кризис и застой, ибо для применения изменений в стране нужно быстрое прохождение нужных законов.