Ну, я так понял, что авторы использовали белый и черный цвета в качестве ассоциации к добру и злу, позитиву и негативу - что-то в этом роде. А в буквальном понимании получилась пропаганда расизма.
Я лично расизм тут не разглядел. Но зато увидел претензию в адрес обывателя: мол, серость, разруха и тонны мусора - это всё оттого, что ТЫ ничего не делаешь! То есть, якобы во всём этом вина не пох@&зма и казнокрадства властей, а нежелание обычного жителя сделать мир вокруг него лучше.
Ну, в контексте "прикольных картинок" мне кажется, что юмор типа "задумывали одно, а получилось другое" здесь более уместен. Но не настаиваю на этом.
Ну да, это мэры и их замы пакеты с мусором выкидывают и ссут на площадке. Паркуются на газоне, превышают скорость, ездят пьяными. Убивают себя и других по синьке. Есть такая поговорка - мы имеем ту власть, которую заслуживаем.